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  Actualidad   Balcanes 26/06/2013

Árnica europea para las heridas de Serbia

Los esfuerzos de reconciliación de Belgrado obtienen su fruto
Después de no probar más que el palo, por fin llega la zanahoria y con Serbia la UE manda un mensaje inequívoco a la región. Quienes no veían más que exigencias sin contrapartida alguna reciben ahora la respuesta de Europa, pues tras los múltiples esfuerzos requeridos a Belgrado desde la UE, este martes el comisario de la Ampliación, Stefan Füle, anunciaba la decisión unánime del Consejo de ministros reunido en Luxemburgo de abrir las negociaciones para que Serbia se incorpore al espacio europeo. Al tiempo, en paralelo se podrá en marcha el acuerdo de asociación y estabilización con su antigua provincia, Kosovo, primer peldaño para la futura integración. Una decisión que este viernes deberán ratificar en Bruselas los 27 líderes del Consejo Europeo que determinarán la fecha de inicio de las conversaciones que, como muy tarde darían inicio en enero del próximo año, con la celebración de la primera conferencia intergubernamental de la UE con Serbia, tras evaluar el cumplimiento por parte de Belgrado de las condiciones para iniciar el citado proceso, entre ellas una mejora en las relaciones con Kosovo, que proclamara su independencia unilateralmente en 2008.

Más allá de las habituales indicaciones sobre las necesarias reformas democráticas, Belgrado ha tenido que hacer de tripas corazón para entregar a los militares implicados en crímenes de guerra durante el conflicto de los años noventa, enfrentándose a las reacciones en contra de parte de la opinión pública que sigue considerando como heroica su actuación, y sobre todo, pasar por el trago más amargo, aceptar que la separación de Kosovo ya no tiene vuelta atrás, pese a no haber sido reconocida por ejemplo, por cinco de los estados miembros de la UE y a las acusaciones de los sectores más radicales de la opinión pública serbia de dejar en una posición de indefensión a la minoría que continúa en el norte de Kosovo.

Animado por las palabras de Catherine Ashton que ha elogiado el liderazgo, determinación y voluntad de mirar hacia el futuro de su país en apoyo de su pueblo", el primer ministro serbio, Ivica Dacic, se ha apresurado a expresar su deseo de que el proceso de adhesión esté concluido para 2019. No obstante, el Consejo Europeo insta a la Comisión a que presente sin demora una propuesta de marco de negociación con Serbia, priorizando los progresos en aspectos referidos al poder judicial, los derechos fundamentales, libertad y seguridad y recomienda llevar a cabo el análisis del acervo comunitario con Serbia. Lo cierto es que una vez más los siguientes pasos hacia la negociación podrían postergarse hasta la comprobación de la buena marcha de las condiciones establecidas en el acuerdo del pasado 19 de abril, asumiendo las presiones de Berlín para su completa implementación, si bien el democratacristiano alemán Andreas Schockenhoff ha rechazado en declaraciones a la Deutsche Welle que exista una dependencia en el calendario de la ampliación respecto a los resultados de las próximas elecciones alemanas. Una demostración de fuerza que en el caso de Turquía Alemania ha querido repetir sin éxito, amparándose en la conflictiva situación en las calles turcas; ayer mismo los ministros de la Unión se sobreponían a la tutela alemana y sus reticencias para retomar las conversaciones con Ankara, después de tres años de parálisis, reabriendo el Capítulo 22 y subrayando que la conferencia intergubernamental con Turquía tendrá lugar después de la presentación del informe anual de la Comisión.

Más desapercibida ha pasado la Cuarta reunión del Consejo de Estabilización y Asociación entre la Unión Europea y Montenegro donde se ha insistido en la necesidad de continuar con las reformas en relación con los capítulos de negociación 23 y 24, referidos a cuestiones como la justicia y los derechos fundamentales, para seguir avanzando en las negociaciones de adhesión. Buenas vibraciones, toda vez que el Consejo Europeo constata que se está avanzando a buen ritmo en la aplicación de sus obligaciones en virtud del AEA (Acuerdo de Estabilización y Asociación), y ha mostrado su satisfacción por la presencia de representantes de la sociedad civil montenegrina en las conversaciones, por la buena gestión de las elecciones presidenciales celebradas el pasado 7 de abril y el compromiso con la cooperación bilateral con otros países vecinos y con el bloque comunitario, que contribuye a la estabilidad regional. En materia económica, la consolidación de su sistema fiscal y sector bancario han propiciado su estabilización económica, incluso en tiempos de crisis como los actuales, de lo que se ha felicitado el Consejo de la UE que ve con buenos ojos los esfuerzos de Montenegro por apostar por su potencial energético, las reformas realizadas en el sector del transporte y la adaptación legislativa a la normativa europea en el área de comercio, aunque haya que intensificar los progresos en la libre circulación de mercancías, capitales... En el capítulo de reconvenciones, queda por hacer en lo que respecta al crimen organizado y la corrupción, que permea todos los ámbitos, incluidos los de más alto nivel, la debida independencia del poder judicial, la protección de los derechos humanos, civiles y políticos, la defensa de los derechos de colectivos especialmente vulnerables como el LGBT, las personas desplazadas y la promoción de la igualdad de género o de la libertad de prensa.

Autora: Alicia González

Os dejamos con las declaraciones del ministro de Asuntos Exteriores irlandés, Eamon Gilmore, dando la noticia sobre los avances en el proceso de adhesión serbio.

Enlaces de interés:

Main results of the 3251st Council meeting

Remarks by EU High Representative Catherine Ashton following her meeting with Prime Minister of Serbia Ivica Dačić

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